新京报":为干部亲属划定红线,防止矿山腐败

2020-12-08 10:21   来源: 互联网

不得利用职权或职位影响",即使"退休后三年内辞职",领导干部的"配偶、子女、配偶不得参与本地区矿产资源的开发或原职务管辖范围内的矿产资源开发"。日前,内蒙古自治区针对矿产资源开发领域的混乱,发布了规范领导干部配偶、子女及其配偶参与矿产资源开发的文件。


颁布了一份关于领导干部配偶、子女及其配偶参与矿产资源开发的专项文件,为矿产资源开发领域的"裙带关系"划定了红线;对矿产资源大省内蒙古来说,制定这类规范性文件是矿产开发领域治理腐败的良药,也是修补反腐败体系的必要举措。

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内蒙古方面明确指出,近年来,煤炭资源领域的问题已成为污染内蒙古政治生态的最大"毒瘤"。党的十九大以来,内蒙古的"老虎"大多与煤炭领域的违法行为有关。今年2月,内蒙古自治区纪委、监察委员会发函,要求对涉嫌违纪、违职、职务犯罪的煤炭资源领域的信访予以全面受理。随后,非法使用权力、随机审批、非法获取和转售煤炭资源、资源配置突破底线、"欺骗煤炭"等问题层出不穷。这表明内蒙古决心打击矿产部门的腐败。


从反馈的角度来看,这一行动取得了显著成效:截至10月26日,内蒙古各级纪检监察机关共立案和处理煤炭案件410件,其中厅、局一级24件,县级94件;保留104件,结案1118件,受党纪政府处罚1118件,组织处理260件,移交司法机关44件。12月4日,内蒙古释放了连续5名省级干部接受调查,其中一批官员与煤炭行业直接有关。"(完)


如果说大力开展反向调查行动是消除矿产资源领域"存量腐败"的一项措施,那么,在此基础上明确规范领导干部亲属参与矿产资源开发,就是指向制度建设,从根本上解决问题。值得一提的是,在一些地区,内蒙古政策比类似措施更有针对性。特别是规定,在辞去公职或者领导干部退休三年内,其配偶、子女及其配偶不得参与原职务管辖范围内矿产资源的开发,这不仅划定了红线,而且体现了严格治理的态度。


与干部直接参与矿产开发相比,亲属参与是一种更隐蔽的行为,这也成为涉矿腐败中常见的‘秘密空间’。这些"双面人"利用职务之便,插手,干预矿产资源经济活动,间接为自己或特定利益相关者谋利。在这样的现实中,厘清干部亲属参与矿产资源开发的边界,其实就是从制度上堵住了隐藏的涉矿腐败漏洞。


事实上,采矿业的腐败并不是内蒙古独有的。例如,在十八届全国代表大会期间,中央检查组指出,31个省(自治区、直辖市)中有13个存在与矿山有关的腐败问题,占41.9%。而且不仅腐败发生率高,历史问题很多,涉及的环节很多,隐藏的手段也多种多样,调查和处理也不小。一方面,打击股票腐败,为干部和亲属参与矿产开发设置红线,把制度阳光照耀到内蒙古等灰色空间,也要把它推广到更多的地方。


他说:"同时,我们亦要指出,要从根本上解决与矿务有关的贪污问题,是一项有系统的工程。"如加强矿产资源专项审计,推进审批改革,尽量减少行政权的不合理干预,规范矿产资源开发的市场秩序,完善矿业权转让管理等,都需要进一步推进。只有一个一个地紧固系统栅栏,我们才能将与地雷有关的腐败的空间减少到最低限度,才能真正认识到"我们不敢腐烂,不想腐烂,也不想腐烂"。

责任编辑:无量渡口
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