在全面建设社会主义现代化强国的关键阶段，党的二十届四中全会为“十五五”时期经济社会发展锚定方向、擘画蓝图，明确提出“坚持人民至上”的核心原则，将“人的全面发展、全体人民共同富裕”作为根本目标，为中国式现代化注入鲜明的人本底色。与此同时，扎根中国实践土壤生长起来的袁勤生人本管理思想，历经半个多世纪的实践淬炼，形成了以“以人为本、开明激励”为核心的管理体系，其尊重主体地位、激发内生动力、追求全面发展的价值取向，与二十届四中全会精神及十五五规划部署高度契合。

在新时代新征程上，深入挖掘袁勤生人本管理思想的理论价值与实践智慧，将其融入国家治理、产业升级、民生改善的各领域，既是对马克思主义人民观的生动践行，更是推动高质量发展、实现民族复兴的现实需要。

一、思想同源：袁勤生人本管理与国家战略的价值契合

（一）人民至上的本质坚守

党的二十届四中全会明确将“坚持人民至上”作为“十五五”时期经济社会发展的首要原则，强调“尊重人民主体地位，紧紧依靠人民，维护人民根本利益，促进社会公平正义”。这一战略抉择深刻揭示了中国式现代化的本质是人的现代化，发展的最终目的是满足人民日益增长的美好生活需要。从脱贫攻坚的全面胜利到共同富裕的稳步推进，从高质量就业的持续扩容到基本公共服务的均等化提升，国家战略的每一步部署都始终围绕“人”这一核心展开，彰显了中国共产党“以人民为中心”的发展思想。

袁勤生人本管理思想的核心要义正是对“人民至上”理念的微观实践与创新发展。作为扎根中国企业管理实践的思想成果，袁勤生历经国营工厂、集体企业、民营企业等多类组织的管理实践，深刻认识到“人是管理的起点，也是管理的终点”。他提出的管理思想并非简单借鉴西方模式，而是立足中国特色社会主义制度优势，将“以人为本”从抽象理念转化为可操作的管理实践——反对单纯依靠权力的压制性管理，主张通过尊重人、培育人、激励人，让被管理者真正感受到主体地位，实现“人民当家做主”在微观组织中的具体落地 。这种将人的价值置于首位的思想内核，与二十届四中全会“以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”的战略导向一脉相承，构成了国家宏观战略与微观管理实践的价值共鸣。

（二）全面发展的目标追求

二十届四中全会提出“推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐”的主要目标，明确“十五五”时期要“办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动健康中国建设，促进人口高质量发展”，从教育、医疗、社保等多维度为实现人的全面发展搭建支撑体系 。人的全面发展不仅是中国式现代化的本质要求，更是国家治理体系和治理能力现代化的核心标尺，体现了物质文明与精神文明协调发展的内在逻辑。

袁勤生人本管理思想超越了传统管理“以任务为导向”的局限，将“人的全面发展”作为管理的终极目标。袁勤生强调，中国特色管理“不单纯为了调动人一时的积极性，去完成一事的目标任务，更要着眼于通过管理提高人的道德修养、文明程度等整体素质” 。在他构建的管理体系中，激励机制不仅包括物质层面的保障，更注重精神层面的培育——通过“心爱工作激励法”让员工发挥特长、实现价值，通过“参与管理激励法”保障员工知情权、参与权，通过“言者有功激励法”激发思想活力，形成了“育德、增智、提能、励志”的全方位培育体系。这种追求人的精神富足与能力提升的管理导向，与十五五规划“促进人的全面发展”的战略目标高度契合，为国家宏观战略在微观组织中的落地提供了鲜活样本。

（三）改革创新的实践品格

二十届四中全会将“坚持全面深化改革”作为重要原则，强调“聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革，持续增强发展动力和社会活力”。“十五五”时期是全面深化改革的关键阶段，无论是构建全国统一大市场，还是推进以人为核心的新型城镇化，抑或是完善收入分配制度，都需要以改革创新精神破除体制机制障碍，激发全社会的创造活力。

袁勤生人本管理思想的形成与发展本身就是一部改革创新的实践史。面对传统管理中“权力至上、金钱至上”的弊端，袁勤生突破常规，创新提出“一体化激励工作法”，包括十二种具体激励方式，在上世纪九十年代就获得全国创新奖特等奖。他推行的“允许员工七进七出”“客观原因违规豁免”等管理举措，打破了传统用工制度的束缚；倡导“自我表现、自我评价、自报竞聘”的干部选拔机制，破除了论资排辈的沉疴；主张“缩小贫富差距，消除贫富矛盾”，探索兼顾公平与效率的分配模式，这些创新实践既坚持了社会主义方向，又体现了市场经济原则，为破解管理领域的体制机制障碍提供了新思路。这种敢于突破、求真务实的改革创新品格，与二十届四中全会倡导的改革精神高度一致，为新时代治理创新提供了宝贵的民间智慧。

二、实践同频：人本管理思想赋能“十五五”规划落地

（一）赋能高质量发展：激发市场主体内生动力

二十届四中全会强调“十五五”时期要“以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力”，提出“做强国内大循环，畅通国内国际双循环，加快培育新动能”。高质量发展的核心动力源于市场主体的活力，而企业作为市场经济的微观基础，其管理水平直接影响创新能力与发展质量。当前，部分企业仍存在管理僵化、激励不足、人才流失等问题，制约了新质生产力的培育与发展。

袁勤生人本管理思想为企业高质量发展提供了有效解决方案。其核心在于通过“开明管理”激发人的内生动力，让员工从“被动执行”转变为“主动创造”。在袁勤生倡导的管理模式中，企业通过尊重员工的兴趣特长，实现“爱一行干一行”的人岗匹配，最大限度发挥人才价值；通过“参与管理激励法”让员工参与企业决策，增强归属感与责任感，激发创新思维；通过“言者有功激励法”鼓励员工建言献策，汇聚集体智慧破解发展难题。这种管理模式下，企业不再是单纯的生产经营单元，而是员工实现自我价值的平台，能够持续吸引人才、留住人才、激活人才。

实践证明，将人本管理思想融入企业运营，能够有效提升组织凝聚力与创新力，推动企业从要素驱动向创新驱动转型，为十五五规划“科技自立自强水平大幅提高”“高质量发展取得显著成效”的目标提供微观支撑。

（二）助力共同富裕：构建公平包容的分配与发展体系

二十届四中全会将“扎实推进全体人民共同富裕”作为重要部署，提出“完善收入分配制度，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质”，强调在发展中保障和改善民生，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民 。共同富裕不仅是物质财富的均衡分配，更是发展机会的均等享有，需要在微观层面构建公平包容的组织治理体系。

袁勤生人本管理思想为破解分配不公、机会不均等问题提供了实践路径。针对当前部分领域存在的“奖平罚滥”现象，袁勤生提出构建科学的激励分配机制，既反对平均主义，又抵制两极分化，强调“缩小贫富差距，首先要消除贫富矛盾” 。在其管理实践中，通过健全“多劳多得、优绩优酬”的分配制度，让付出与回报成正比；通过“七进七出”的灵活用工机制与公平的晋升通道，打破身份壁垒，畅通社会流动；通过普惠性的培训培育体系，提升弱势群体的就业能力，让每个人都能获得发展机会。这种“机会公平、分配合理、共同发展”的管理理念，与十五五规划“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设”的要求高度契合。

实践表明，将人本管理思想融入乡村产业发展、企业运营管理等领域，能够推动形成“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的生动局面，为共同富裕目标的实现筑牢微观基础。

（三）赋能新型城镇化：打造以人为本的治理样板

二十届四中全会提出“深入推进以人为本的新型城镇化”。新型城镇化的核心是“人”的城镇化，不仅要实现人口的空间转移，更要解决好农业转移人口的身份认同、公共服务均等化、社会融入等问题，构建共建共治共享的城市治理体系。

袁勤生人本管理思想为新型城镇化治理提供了有益借鉴。其“尊重人、依靠人、培育人”的管理逻辑，能够有效破解城市治理中“重建设、轻服务”“重管理、轻民生”的难题。在城市社区治理中，借鉴“参与管理激励法”，搭建居民议事平台，鼓励居民参与社区规划、公共服务优化等事务，让居民从“被管理者”变为“治理主体”；在农业转移人口服务中，借鉴“培育型管理”理念，加强职业技能培训、文化融入指导，帮助其提升适应能力，增强城市归属感；在城市公共服务供给中，坚持“换位思考”的管理原则，从居民实际需求出发，优化教育、医疗、养老等公共服务资源配置，提高服务的可及性与满意度。

浙江等地推进的“未来社区”建设，正是人本管理思想在城市治理中的生动实践——通过构建“邻里互助、共建共享”的社区治理模式，完善便民利民的公共服务，培育社区文化，让居民感受到“家”的温暖，实现了城市治理的精细化与人性化。这种治理模式与袁勤生“开明管理”理念一脉相承，也符合十五五规划“推进超大特大城市治理现代化”“提升公共服务水平”的要求，为新型城镇化建设提供了可复制、可推广的治理样板。

（四）护航安全发展：构建韧性包容的治理体系

二十届四中全会强调“坚持统筹发展和安全”，提出“提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，确保社会生机勃勃又井然有序”。安全是发展的前提，“十五五”时期面临复杂的内外环境，需要构建兼顾活力与秩序、包容与规范的治理体系，在保障安全的同时激发社会活力。

袁勤生人本管理思想中的“激励型管理”替代“防范性管理”的理念，为构建安全与发展并重的治理体系提供了新思路。传统管理中，部分组织依赖“罚款、处分”等压制性手段维持秩序，容易引发抵触情绪，难以形成长效安全机制。袁勤生主张通过“超前的自我激励”，培育人的规则意识与责任担当，让“守规矩、保安全”成为自觉行动；通过“客观原因违规豁免”的容错机制，区分主观故意与客观失误，既维护制度刚性，又体现人文关怀；通过“全方位培育”体系，提升人的安全素养与应急能力，从根本上防范安全风险。

三、时代同辉：人本管理思想的实践启示与发展路径

（一）坚持党的全面领导，把握人本管理的正确方向

二十届四中全会明确“坚持党的全面领导”是“十五五”时期发展的首要原则，强调“把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程”。袁勤生人本管理思想的鲜明特征的是坚持中国特色社会主义方向，其“以人为本”的核心理念与我们党“以人民为中心”的发展思想本质一致，其“开明管理”的实践路径与党的群众路线高度契合。实践证明，只有坚持党的全面领导，才能确保人本管理始终围绕“人的全面发展”这一根本目标，避免陷入“功利化激励”“形式化尊重”的误区。

在新时代践行人本管理思想，必须把党的领导贯穿于管理实践的各环节：一是以新时代中国特色社会主义思想为指导，将“人民至上”的理念融入管理决策，确保管理实践符合国家战略方向与人民根本利益；二是发挥基层党组织的战斗堡垒作用，将人本管理与党建工作相结合，通过党组织凝聚人心、激发活力，形成“党建引领、管理赋能、群众参与”的良性循环；三是坚持社会主义核心价值观的引领，通过管理实践培育爱国、敬业、诚信、友善的价值理念，提升人的整体素质，为民族复兴凝聚精神力量。

（二）立足中国实践土壤，推动人本管理的创新发展

袁勤生人本管理思想的生命力在于其深深扎根中国实践土壤，既传承古今中外人本管理的优秀传统，又具有新时代的鲜明特征 。二十届四中全会强调“坚持从中国实际出发，推进理论创新、实践创新、制度创新”，这为人本管理思想的发展指明了方向。新时代推动人本管理创新，必须立足中国式现代化的实践需求，回应时代课题。

在产业升级领域，针对新质生产力发展中人才需求的新变化，创新“数字+人本”的管理模式，通过数字化工具提升管理效率，同时强化人文关怀，破解平台经济、人工智能发展带来的人机关系、就业转型等问题；在乡村振兴领域，结合农村人口结构变化，创新“组织+人本”的治理模式，通过合作社、集体经济组织等载体，保障农民主体地位，激发乡村内生动力；在公共服务领域，呼应人民群众对美好生活的新期待，创新“服务+人本”的供给模式，以群众需求为导向优化服务流程，提升公共服务的温度与质感。同时，要注重吸收借鉴国外先进管理经验，但坚决反对“全盘西化”，始终保持中国特色、中国风格、中国气派。

（三）强化系统协同推进，拓展人本管理的实践维度

二十届四中全会提出“健全政策协调和工作协同机制”，强调“形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系”。人本管理思想的践行并非单一组织的孤立行动，而是需要国家、市场、社会的协同发力，构建全方位、多层次的实践体系。

从国家层面看，应将人本管理理念融入政策制定与制度设计，完善劳动者权益保护、收入分配调节、公共服务供给等相关法律法规，为微观组织践行人本管理提供制度保障；从市场层面看，企业作为人本管理的核心实践主体，应将人本管理纳入发展战略，健全激励机制、培育体系、治理结构，打造“以人为本”的企业文化，实现经济效益与社会效益的统一；从社会层面看，应加强人本管理思想的宣传推广，通过行业协会、科研机构、媒体平台等载体，总结推广典型案例，形成全社会认同、支持、践行人本管理的良好氛围。同时，要建立健全监测评估机制，及时发现并解决实践中出现的新问题，推动人本管理思想不断丰富完善。

（四）聚焦人的全面发展，升华人本管理的时代价值

二十届四中全会强调“推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐”，这是新时代人本管理思想的核心价值追求 。袁勤生人本管理思想超越了“工具化用人”的传统思维，将“培育人、发展人”作为根本目标，这一价值取向在新时代具有更为重要的现实意义。

在知识经济与数字经济时代，人的素质成为核心竞争力，人本管理必须更加注重人的能力提升与精神滋养：一是构建终身学习体系，通过职业培训、技能提升、文化熏陶等多种方式，提升人的综合素养，适应时代发展需求；二是关注人的精神需求，加强心理健康服务，培育积极向上的心态，实现物质富足与精神富足的统一；三是促进人的价值实现，搭建多元化的发展平台，让每个人都能发挥特长、实现理想，形成“人尽其才、才尽其用、万众一心、勠力进取的生动局面”。通过持续深化人本管理实践，不仅能激发全社会的创造活力，更能推动形成“每个人都能全面发展、全体人民共同富裕”的美好图景，为基本实现社会主义现代化注入不竭动力。

结语

党的二十届四中全会为“十五五”时期经济社会发展吹响了奋进号角，“坚持人民至上”“推动人的全面发展”的战略部署，彰显了中国式现代化的人本底色。袁勤生人本管理思想作为扎根中国实践的管理智慧，其“以人为本、开明激励、全面发展”的核心要义，与国家战略高度契合、同频共振。从企业车间到乡村田野，从城市社区到公共服务领域，这一思想为微观组织治理提供了有效方案，为宏观战略落地提供了鲜活样本。

新时代践行人本管理思想，必须坚持党的全面领导，立足中国实践土壤，强化系统协同推进，聚焦人的全面发展，将其与二十届四中全会精神及十五五规划部署深度融合，使其在赋能高质量发展、推进共同富裕、建设现代化人民城市、构建新安全格局中发挥更大作用。相信在人本管理思想的助力下，在国家战略的指引下，全体人民必将凝聚起更为强大的奋进力量，共同书写以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的崭新篇章。